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北京市关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见

发表日期:2018-08-12 | 来源 :民商法律网| 点击数:

关于印发《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》的通知

京人社仲发〔2018〕118号

各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局,市第一、第二、第三中级人民法院,各区人民法院:

现将《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见

北京市人力资源和社会保障局    北京市高级人民法院

2018年5月28日


附件

关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见

为深入贯彻落实人力资源社会保障部、最高人民法院《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》(人社部发〔2017〕70号),进一步加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接(以下简称裁审衔接)机制建设,完善裁审衔接工作措施,现提出以下实施意见。

一、充分认识加强裁审衔接机制建设的重要意义

加强裁审衔接机制建设,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实十九大精神的重要举措,是坚持全面深化改革、深化依法治国实践、提高保障和改善民生水平的重要内容,是加强和创新社会治理、进一步健全劳动人事争议处理制度,完善矛盾多元化解机制的重要措施。加强裁审衔接机制建设,有利于充分发挥仲裁简便、高效、灵活的制度优势和司法在劳动人事争议处理中的引领、推动、保障作用,提升劳动人事争议处理效能,增强仲裁和诉讼公信力;有利于形成化解劳动人事争议矛盾纠纷合力,更好维护当事人的合法权益,不断满足人民群众对公平正义的新期待;有利于促进劳动人事关系和谐与社会稳定,为建设国际一流的和谐宜居之都作出更大贡献。

二、统一裁审受理范围和法律适用标准

(一)统一裁审受理范围。劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)与人民法院要加强对劳动人事争议案件受理范围的研究与协调,逐步统一劳动人事争议案件特别是人事争议案件的受案范围,不断改进完善劳动人事争议案件受理立案制度,并逐步推广网上预约立案。有条件的仲裁委员会要积极探索建立立案登记制,充分发挥仲裁前置的功能作用。

(二)统一裁审法律适用标准。各仲裁委员会和人民法院要严格按照法律规定处理劳动人事争议。对于法律规定不明确等原因造成裁审法律适用标准不一致的问题,按照人力资源社会保障部与最高人民法院制定的司法解释或指导意见执行。各仲裁委员会和人民法院要结合裁审工作实际,加强对法律适用问题的调查研究,及时向市人力资源社会保障局和市高级人民法院提出意见建议。

三、规范裁审衔接程序

(一)规范案件受理程序。对于不属于劳动人事争议仲裁受理范围的,仲裁委员会应向申请人出具《不予受理通知书》,列明不予受理的理由和法律依据;符合人民法院受理条件的,人民法院应予受理。对于不属于本仲裁委员会管辖范围的争议案件,仲裁委员会应依照《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十一条的规定,向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会在裁决书中告知当事人起诉权时,应统一表述为向有管辖权的人民法院提起诉讼。对未经仲裁前置程序直接起诉到人民法院的劳动人事争议案件,人民法院应裁定不予受理;对已受理的,应驳回起诉,并告知当事人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会按照撤回申请处理并作出决定书的案件,当事人再次就同样的仲裁请求提出仲裁申请的,仲裁委员会应出具不予受理通知书;当事人持该不予受理通知书起诉到人民法院的,人民法院应予受理。

(二)规范财产保全程序。仲裁委员会对在仲裁阶段可能因用人单位转移、隐匿财产等行为致使裁决难以执行的,可应劳动者的申请,向人民法院转交财产保全申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院应按照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定予以审查和处理,并将结果通知仲裁委员会。

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