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呼和浩特市燃气管理条例全文

发表日期:2016-12-26 | 来源 :民商法律网| 点击数:

  呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会公告

  (第十五号)

  呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《呼和浩特市燃气管理条例》,已由内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,现予公布,自2017年1月1日起施行。

  2016年12月22日

  呼和浩特市燃气管理条例

  (2016年9月1日呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过

  2016年12月1日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)

  第一章 总 则

  第一条 为促进燃气事业的健康发展,保障人民生命财产和社会公共安全,维护用户和燃气经营企业的合法权益,依据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称燃气,是指供给城镇生产、生活使用的天然气、液化石油气、人工煤气等气体燃料的总称,不包括沼气、秸秆气、甲醇油等醇基燃料。

  用管道输送的统称管道燃气,用气瓶灌装的统称瓶装气。

  第三条 本条例适用于本市燃气的规划与建设、经营与服务、器具管理与燃气使用、设施与运输安全、监督检查、应急处置与事故调查以及其他相关管理活动。

  第四条 市人民政府应当加强对全市燃气管理工作的领导,将燃气事业的建设和发展纳入本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划,建立燃气管理责任体系和部门监管协调机制、燃气事故防范和安全调度机制、燃气应急保障和应急处置机制,保障全市燃气供应使用安全。

  旗、县、区人民政府(包括经济技术开发区、高新技术开发区管委会)按照市人民政府规定的职责做好本辖区内的燃气管理工作。

  乡、镇人民政府和街道办事处应当配合相关部门做好辖区内的燃气管理工作。

  第五条 市城乡建设行政主管部门是本市燃气行政主管部门,负责本市行政区域内的燃气管理工作。

  旗、县、区城乡建设行政主管部门是本行政区域的燃气行政主管部门,负责本行政区域内燃气的管理工作,业务上接受市城乡建设行政主管部门的指导、协调和监督。

  教育、公安、规划、交通运输、商务、城管执法、住房保障房屋管理、安全生产监督、工商、质量技术监督、气象等有关部门,应当按照各自职责做好燃气管理相关工作。

  第六条 本市燃气管理实行安全第一、预防为主、规范经营、保障供应、诚信服务和节能高效的原则。

  第七条 市和旗、县、区人民政府及其城乡建设行政主管部门应当建立健全燃气安全监督管理制度,加强安全使用燃气宣传,增强社会公众安全用气意识,提高防范和应对燃气事故能力。

  教育部门应当将燃气安全知识纳入中小学学生安全教育内容。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展安全使用燃气的公益性宣传。

  第八条 燃气经营企业应当建立健全用户服务制度,按照国家燃气服务标准向用户提供服务,规范服务行为。

  任何单位和个人都应当保护燃气设施,规范使用燃气,防止燃气安全事故发生,有权制止和举报妨害燃气安全的行为。

  第二章 规划与建设

  第九条 市燃气行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、能源规划以及自治区燃气发展规划,会同有关部门编制本市燃气专项规划,按照法定程序批准后实施,并报自治区人民政府燃气行政主管部门备案。调整燃气专项规划应当按照原审批程序执行。

  第十条 新建、改建、扩建燃气工程项目应当符合国家设计规范标准和燃气专项规划,依法履行燃气建设工程审批程序。城乡规划行政主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气专项规划征求燃气行政主管部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划行政主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气专项规划征求燃气行政主管部门的意见。

  燃气地下管线等隐蔽工程应当在覆土前向城乡规划行政主管部门申请规划核实。未经核实或者核实不符合规划要求的,建设单位不得投入使用,属于政府投资的,财政部门不予拨付资金。地下管线工程经规划核实后,城乡规划行政主管部门应当将竣工测量成果及时更新到地下管线数据库和信息管理系统。

  第十一条 城市新区开发、旧区改造和新建、改建大型建设项目,应当按照燃气专项规划,配套建设相应的燃气设施。暂不具备建设条件的,应当预留燃气设施配套建设用地。

  燃气建设用地属城市基础设施建设专项用地,未经法定程序,任何单位或者个人不得侵占或者改变其用途。确需改变的,应当报原审批机关批准。

  第十二条 各类城市燃气工程项目的勘察、设计、施工、监理,应当由取得相应资质等级的单位承担。

  各类燃气工程项目勘察、设计、施工以及燃气工程建设选用的设备、材料,应当严格执行国家和地方有关技术标准和规范。

  燃气工程设计前应当对用气场所进行勘察,不得为不符合用气条件的场所设计供气设施。燃气工程的设计应当满足可持续发展和应急时不间断供气需求。

  新建建筑配套燃气工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

  第十三条 建设单位在燃气工程竣工时,应当依法组织验收。未经验收或者验收不合格的燃气工程不得投入使用。重大燃气工程的验收,建设单位可以邀请有关专家参加。

  燃气工程验收合格后十五日内,建设单位应当将竣工验收报告和有关部门出具的验收合格文本报燃气行政主管部门备案。建设单位应当在燃气工程竣工验收合格后三个月内,按照国家有关规定向城建档案管理机构移交完整的工程项目档案。

  第十四条 管道燃气覆盖范围内的住宅小区,不得建设液化、压缩瓶组气化站等供气设施。已经建设或者使用的由依法取得经营许可的管道燃气经营企业负责接管。

  第三章 经营与服务

  第十五条 从事燃气经营的企业,应当依法取得燃气经营许可证,并在许可的范围内从事燃气经营活动。

  第十六条 符合国家规定条件的燃气经营企业,由市和旗、县燃气行政主管部门按照管理区域核发《燃气经营许可证》。

  第十七条 《燃气经营许可证》有效期五年,并实行年检,年检由发证机关负责;需要延期的,燃气经营企业应当在许可证有效期届满前三十日到原发证机关申请办理延期手续。符合条件的,予以换发许可证;不符合条件的,书面告知不予换发的理由。

  未在规定期限内办理年检的,视为无证经营。

  第十八条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业增设或者取消加气站、瓶装供应站、气化站等各类供应站(点),应当依法向发证机关申请变更许可范围,增设站(点)未申请变更许可范围的,按无证经营查处。

  第十九条 燃气经营企业应当投保公众责任险。

  第二十条 燃气经营企业应当按照平等互利、安全环保和协商一致的原则,确保燃气供需平衡及安全供应,年度、季度的生产、供应计划应当报市燃气行政主管部门备案。

  第二十一条 燃气经营企业对市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的用户有供气义务,燃气经营企业不得对不符合用气条件的用户供气。

  燃气经营企业受理用气申请时,不得限定用户购买本企业或者其指定单位生产、销售的燃气燃烧器具和相关产品;不得限定用户委托本企业或者指定的安装单位安装燃气燃烧器具;不得违规收取费用。

  第二十二条 燃气经营企业应当确保供应的燃气质量符合国家标准。

  燃气经营企业应当确保燃气压力、燃气气瓶充装重量以及残液符合国家标准。燃气行政主管部门应当对燃气成分、热值、压力和燃气气瓶的充装重量,残液重量定时进行检测。

  第二十三条 燃气计量采用符合国家计量标准的燃气计量装置,用户的用气量以燃气计量装置显示的数据为依据。燃气计量装置由有资质的检测机构预先检测。

  燃气经营企业或者用户对燃气计量数据发生异议时,双方可以委托专业检测机构进行检定,并依据检测结果退还或者补偿燃气使用费,检测费用由责任方承担。

  第二十四条 燃气经营企业应当对燃气管网、重要燃气设施和燃气安全管理重点部位设置安全监控装置,逐步建立燃气设施安全监控数字指挥调度系统。

  第二十五条 燃气经营企业应当按照燃气质量、压力和计量的国家标准,向用户不间断供气,另有约定则从其约定。

  因燃气工程施工或者燃气设施维修等确需暂停供气或者降压时,燃气经营企业应当在四十八小时前予以公告或者书面通知用户,并按照有关规定及时恢复正常供气。需在较大范围内暂停供气或者降压的, 燃气经营企业应当向燃气行政主管部门备案。

  因不可抗力或者燃气设施抢修等突发事件情况紧急确需暂停供气或者降压的,燃气经营企业应当及时通知用户,同时向燃气行政主管部门报告,并采取不间断抢修措施,恢复正常供气。

  第二十六条 燃气经营企业不得擅自关闭或者迁移燃气供气站点。因经营状况或者用户需求发生较大变化确需关闭或者迁移而停业、歇业的,应当事先对其供气范围内用户的燃气供应事宜作出妥善安排,并在九十个工作日前向燃气行政主管部门报告安全保障和供应措施,经批准方可办理站点停业、歇业手续。

  第二十七条 管道燃气经营企业应当遵守下列规定:

  (一)燃气经营企业在向用户供气前,应当根据国家法律、法规的规定与用户签订供用气合同,向用户提供供气使用凭证,明确双方的权利和义务;

  (二)建立用户信息档案,登记用户业主、使用者基本情况,连接管、燃烧器具使用年限等信息并及时更新;

  (三)建立用户入户安全检查操作规范和年度计划,并报燃气行政主管部门备案;对单位用户每六个月安全检查不少于一次,对居民用户每年安全检查不少于一次,将检查结果书面告知用户,并对用户进行安全用气指导,向用户发放安全用气手册;从事上门服务、安全检查时,工作人员应当佩戴统一标识并出示有效工作证件;

  (四)对不配合燃气经营企业入户检查或者超过一年无法入户检查确定存在安全隐患的,可以履行告知义务后采取暂停供气措施;

  (五)工作人员入户查表时,应当对用户使用燃气进行安全检查和指导;

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