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关于推进商会人民调解工作的意见

发表日期:2018-04-17 | 来源 :民商法律网| 点击数:

  关于印发《全国工商联 司法部关于推进商会人民调解工作的意见》的通知

  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联、司法厅(局):

  现将《全国工商联 司法部关于推进商会人民调解工作的意见》印发你们,请认真抓好贯彻落实。各地可结合实际,按照本意见精神制定具体实施意见,有关贯彻落实情况和推进过程中遇到的困难问题请及时报全国工商联和司法部。

  中华全国工商业联合会 司法部

  2018年3月27日

  全国工商联 司法部关于推进商会人民调解工作的意见

  为认真贯彻落实党的十九大精神,充分发挥工商联所属商会(以下简称商会)组织优势和人民调解基础性作用,预防化解非公有制经济领域矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,依据《中华人民共和国人民调解法》等法律法规和政策规定,现就推进商会人民调解工作提出如下意见。

  一、充分认识推进商会人民调解工作的重要意义

  党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,强调加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。当前,非公有制企业在生产经营管理、劳资关系、知识产权保护等方面矛盾纠纷多发,化解纠纷能力弱,影响了企业健康发展。商会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体,自愿组建、自筹经费、自主管理的社会组织,具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征,是工商联的基层组织和工作依托,是化解非公有制经济领域矛盾纠纷的重要阵地。人民调解是中国特色非诉讼纠纷解决方式,具有形式灵活、方便快捷、不伤和气等优势特点。商会人民调解是人民调解工作在非公有制经济领域的延伸拓展,是工商联加强法律服务、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的实际举措。加强商会人民调解工作,是工商联和司法行政机关加强预防和化解社会矛盾机制建设的重要实践,对于推进中国特色商会建设,拓展人民调解工作领域,提升商会服务能力,促进商会调解规范化、法治化发展,为非公有制企业营造良好发展环境具有重要意义。各级工商联和司法行政机关要充分认识推进商会人民调解工作的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,及时有效化解各类非公有制经济领域矛盾纠纷,努力为经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

  二、总体要求

  1.指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实人民调解法,加强商会人民调解组织和队伍建设,健全完善商会人民调解工作制度和工作机制,不断提高服务企业的能力和水平,为非公有制经济持续健康发展提供有力保障。

  2.工作目标。通过大力推进商会人民调解工作,建立健全商会人民调解组织,发展商会人民调解员队伍,形成具有商会特色的人民调解工作机制,打造有影响的商会人民调解服务品牌,使商会人民调解成为化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径。

  3.调解范围。调解涉及商会会员的各类民间纠纷,包括商会会员间的纠纷,会员企业与职工间的纠纷,会员与生产经营关联方间的纠纷,会员与其他单位或人员间的纠纷,以及其他适合人民调解的民间纠纷。

  4.基本原则。商会人民调解委员会调解纠纷,应当遵循下列原则:

  ——在当事人自愿、平等的基础上进行调解。

  ——尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

  ——注重主动预防,积极化解纠纷,消除风险隐患,有效维护企业和员工合法权益。

  ——不违背法律、法规和国家政策,兼顾行业标准和商事惯例。

  ——注重改革创新,形成具有商会特色的调解工作制度机制。

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