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青岛市重大行政决策听证办法

发表日期:2018-01-31 | 来源 :民商法律网| 点击数:

  青岛市人民政府令第259号

  《青岛市重大行政决策听证办法》已于2017年12月13日经市第十六届人民政府第20次常务会议修订通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。

  市长

  2018年1月17日

  青岛市重大行政决策听证办法

  (2003年12月15日青岛市人民政府令第162号公布2017年12月13日经市第十六届人民政府第20次常务会议修订通过)

  第一条 为了规范重大行政决策听证行为,推进依法、科学、民主决策,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 市政府重大行政决策事项依据法律、法规、规章规定需要进行听证的,适用本办法。

  价格、行政立法等已有法律、法规、规章规定的听证,按照有关法律、法规、规章的规定执行。

  重大行政决策事项涉及国家秘密的,不适用本办法。

  第三条 重大行政决策听证应当遵循公开、高效和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见和建议。

  重大行政决策听证以召开听证会的方式进行。通过网络听证的,应当设立网络听证平台进行。

  除涉及商业秘密和个人隐私外,听证会应当公开举行。

  第四条 重大行政决策听证会由拟订该事项方案的区(市)政府、市政府有关部门和单位(以下统称听证机关)负责召开。

  听证机关为两个以上的,可以联合召开听证会,也可以商定由一个听证机关召开听证会。必要时,市政府可以指定相关部门召开听证会。

  第五条 听证会参加人员主要包括:

  (一)听证主持人、听证陈述人和听证记录人;

  (二)听证参加人,包括按规定参加听证会的公民、法人或者其他组织的代表,邀请的市人大代表、政协委员和有关专家等;

  (三)听证机关和有关单位的代表。

  第六条 听证主持人由听证机关确定。听证主持人负责维护听证会秩序,主持完成听证会程序。

  第七条 听证陈述人、听证记录人由听证主持人确定。

  听证陈述人协助听证主持人完成听证程序,负责在听证会上陈述听证事由,经听证主持人同意,回复听证参加人的询问。

  听证记录人负责听证会记录。听证会记录应当准确、完整。

  第八条 听证参加人在听证会上应当就听证事项发表意见、建议,可以向听证陈述人询问,也可以将收集的公众意见和建议在听证会上陈述。

  第九条 听证参加人人数应当不少于10人。因对重大行政决策存在意见分歧而召开的听证会,分歧各方人数应当对等。

  申请参加听证会的人数较多时,除邀请的听证参加人外,听证机关应当通过随机方式确定参加听证会的人员;邀请的听证参加人人数不得超过全部听证参加人人数的三分之一。

  第十条 公开举行的听证会可以设立旁听席,旁听人员根据公民、法人或者其他组织申请情况,按照申请顺序或者随机方式确定。

  第十一条 听证会举行15日前,听证机关应当通过市政府门户网站、本单位门户网站或者报纸等易为公众知晓的方式发布听证公告。听证公告应当包括下列内容:

  (一)听证机关;

  (二)听证事项及其简要说明;

  (三)听证会举行时间、地点;

  (四)听证参加人名额、申请条件、期限和方式;

  (五)旁听人员和新闻媒体采访人员名额、申请条件和方式;

  (六)其他应当为公众知悉的事项。

  第十二条 拟参加听证的公民、法人或者其他组织代表应当在听证公告规定的时间内申请报名,同时提交相关身份证明材料。报名时,应当注明对听证事项的基本意见、理由和联系方式。

  第十三条 参加听证的申请期限届满后,报名人数少于10人的,听证机关应当公告延长申请期限及会议调整事宜。

  第十四条 听证会举行3日前,听证机关应当将听证会通知书、听证会议程等告知听证参加人和其他会议参加人。

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