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延安市城市市容市貌管理条例

发表日期:2017-09-11 | 来源 :民商法律网| 点击数:

  延安市城市市容市貌管理条例

  (2016年11月16日延安市第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)

  第一章 总 则

  第一条为了营造整洁、优美、文明、有序的城市环境,加强城市市容市貌管理,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条延安市市区、县(区)城市建成区的市容市貌管理,适用本条例。

  第三条本条例所称的城市市容市貌,是指建筑物和构筑物,城市道路及相关公共设施,车辆及其相关设施,灯饰,广告设施与标识,园林绿化,施工场地,公共水域及公共空间等构成的城市容貌。

  第四条延安市城市管理局是城市市容市貌管理行政主管部门,负责全市市容市貌的组织、协调、服务、监督、检查和考核等工作。

  县(区)人民政府或者县(区)人民政府指定的市容市貌管理部门,以及街道办事处、建制镇人民政府,按照市、县(区)人民政府规定的管理权限和范围,负责有关的市容市貌管理工作。

  公安、民政、司法、财政、国土资源、环境保护、住建、规划、交通、水务、商务、卫生计生、人民防空、食品药品监管、工商、文物等相关部门按照各自职责,协同做好城市市容市貌管理工作。

  第五条市、县(区)人民政府应当将城市市容市貌规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划,建立考核机制,保障市容市貌管理工作有序进行。

  第六条城市市容市貌规划建设应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准,坚持环保、智慧、宜居城市建设相统一原则,科学定位,突出城市地方特色,优化城市空间景观,建立科学完备的基础设施体系、专业服务体系和智慧城管体系,完善城市功能。

  第七条市容市貌主管部门应当加强市容市貌法律、法规和科学知识的宣传教育,增强单位和公民维护市容市貌的意识。

  广播、电视、报刊等新闻媒体和公共场所的经营单位或者管理单位,应当配合各级人民政府开展市容市貌的公益性宣传工作。

  第八条市容市貌管理行政执法工作遵循合法、公开、公平、公正的原则,坚持以人为本、文明执法,坚持执法与教育、疏导、服务相结合,注重法律效果与社会效果相统一。

  第九条执法人员应当经过法律知识和业务知识培训,取得行政执法资格。

  市容市貌管理部门应当建立信息化管理制度、执法巡查制度、投诉举报受理和奖励制度,及时查处违法行为;建立行政裁量权基准制度,规范执法行为,实行执法责任制和行政过错责任追究制。

  第十条鼓励、支持、引导社会资本参与市容市貌设施的建设和经营,推进市容市貌服务市场化和社会化。

  第二章 市容市貌管理

  第一节 建(构)筑物容貌管理

  第十一条市、县(区)人民政府城乡规划、城市管理等主管部门应当组织编制城市色彩和建筑风格规划,报请本级人民政府批准后实施。

  编制城市色彩和建筑风格规划,应当兼顾城市历史风貌与现代化城市建设的关系。

  市、县(区)人民政府应当制定临街建(构)筑物立面整治方案,并组织实施。

  第十二条所有权人或者管理人应当保持临街建(构)筑物外形完好、整洁,每五年至少清洗一次;外观出现污渍、破损的,所有权人或者管理人应当及时清洗、修复。

  禁止擅自改变建(构)筑物原设计风格、形态、色彩;禁止擅自在屋顶等部位搭建建(构)筑物。

  主次干道和重点地区临街建(构)筑物的屋顶、外廊、阳台外和窗外不得吊挂、放置影响市容的物品;护栏、护墙内放置物品不得超过护栏、护墙的高度。

  临街建(构)筑物的封闭阳台以及安装防盗窗(门)、空调外机、遮阳帐篷、太阳能等设施,应当规范设置,保证安全整洁。

  第十三条在建(构)筑物上设置建(构)筑物名称、单位名称以及其他文字、图案、色彩、风格应当与建筑主体相协调。

  第十四条餐饮业经营者排放油烟,对建(构)筑物外墙、公共地面造成污染的,应当及时清除,并改造排油烟设施。

  依附城市建(构)筑物设置的油烟排放管道,一般应当避开建(构)筑物正面或者主干道一侧,保证其外形、色彩不破坏建(构)筑物主体风貌。

  第十五条城市雕塑和建筑小品应当内容健康,符合城市风貌和造型艺术要求;出现破损、污秽的,所有权人或者管理人应当及时处理。

  第二节 城市道路及相关公共设施容貌管理

  第十六条城市道路及其附属设施的所有权人或者管理人,应当确保路面、道沿石、无障碍设施、桥涵、地下通道、隔离栅栏、防护栏、隔音板、水箅等公用设施整洁、完好,出现破损、空缺、移位、歪倒、污秽的,应当在七日内修复和清理。

  第十七条城市道路及其周边的供水、排水、供气、供热、供电、交通、环卫、邮政、通信以及健身、休闲等公共设施、标识设施,由其所有权人或者管理人定期维护,确保设置规范、标识明显、整洁完好,外形、色彩与周边环境相协调。

  市、县(区)人民政府或者市容市貌主管部门应当在城市建成区配套建设公共厕所。未达到环境卫生标准的,应当改造。

  第十八条城市道路上设置的公共汽车站牌、候车亭、报刊亭、邮政信箱(筒)、消防栓、照明设施、信号装置、道路铭牌以及线缆、标识等各类设施,应当符合城市容貌标准,与周围景观相协调。

  第十九条道路两侧和景观区域的建(构)筑物门面装修、改建的,应当符合城市容貌标准。

  城市道路两侧、街巷和景观区域的建(构)筑物,不得改变规划核定用途。

  禁止任何单位和个人在市区繁华路段生产和销售殡葬用品。

  第二十条道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料,搭建建(构)筑物、灵棚或者其他设施。确需临时在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建(构)筑物或者其他设施的,须经市容市貌主管部门同意,按照有关规定办理审批手续。

  经批准临时占用道路、广场等公共场地举办活动的,举办单位应当及时清除废弃物,保持场地整洁,临时占用期限届满后,应当立即恢复原貌。

  第二十一条任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所从事下列行为:

  (一)进行宣传、咨询、餐饮服务及兜售物品等各类摆摊设点经营活动;

  (二)在树木和护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品;

  (三)其他有损市容市貌的行为。

  第二十二条市、县(区)人民政府应当健全城市服务功能,科学规划,合理布局,建设满足城乡居民所需要的专业市场或者综合市场。

  第二十三条设置在城市道路、街道上的各类井盖,应当保持完好、牢固。

  所有权人或者管理人应当在井盖相应部位设置明显标志,逐一编号登记。

  所有权人或者管理人应当建立巡查制度,发现井盖松动、破损、移位、丢失的,或者接到公民反映、相关部门通报,应当及时设置明显警示标志,并予以加固、更换、复位和补齐。

  第三节 车辆及其相关设施容貌管理

  第二十四条市、县(区)人民政府应当依据城市总体规划和市容市貌规划,编制城市停车设施建设专项规划,有序推进城市停车设施建设。

  第二十五条机动车、非机动车应当在划定的地点停放,排列整齐,不得影响市容和通行。

  占用城市道路设置机动车、非机动车停放点,由市政公用行政主管部门会同公安部门、市容环境卫生主管部门划定。划定机动车、非机动车停放点,不得占用盲道、绿地、消防通道,不得妨碍消防设施及其他公用设施的使用。

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